CryptolicensePowered by Paralex
  1. Главная
  2. Финансовые лицензии
  3. Лицензия платёжного института

Лицензирование и запуск платёжного института

Помогаем платёжным компаниям выбрать режим, получить авторизацию или регистрацию и выстроить комплаенс, финансы и технологии для работы. Юристы, финансисты, специалисты по противодействию отмыванию денег и финансированию терроризма (ПОД/ФТ) и комплаенсу и инженеры работают по единому плану проекта — от первичной оценки до первых операций.

ЕС · Великобритания · ОАЭ · СингапурКазахстан · НБРКМФЦА · AFSA
Режим

Что такое платёжный институт

Платёжный институт — небанковская компания, которой разрешено оказывать платёжные услуги: исполнение платёжных операций, денежные переводы, выпуск платёжных инструментов, эквайринг карточных и онлайн-платежей, инициирование платежа и предоставление информации о счёте. Разрешение распространяется только на перечисленные услуги и не делает компанию банком.

Каждая юрисдикция по-своему определяет перечень услуг, вид разрешения и капитал. В ЕС основой служит Директива о платёжных услугах (PSD2), имплементированная в национальное право; в Великобритании действуют Payment Services Regulations 2017; Центральный банк ОАЭ (CBUAE) лицензирует розничные платёжные услуги по четырём категориям; в Сингапуре платежи регулирует Payment Services Act 2019. В Казахстане платёжная организация проходит учётную регистрацию в Национальном Банке (НБРК), а в Международном финансовом центре «Астана» (МФЦА) действует отдельная авторизация на Providing Money Services.

В ЕС идёт реформа платёжного регулирования: новая директива (PSD3) и Регламент о платёжных услугах (PSR) должны заменить PSD2. Окончательные тексты и переходные сроки нужно проверять на дату подачи, поэтому применимые требования мы подтверждаем на этапе оценки.

Кому это нужно

  • Платёжным шлюзам и эквайрингу для электронной коммерции
  • Сервисам денежных переводов, в том числе трансграничных
  • Платёжным счетам и выпуску карт для физических лиц и бизнеса
  • Сервисам инициирования платежа (PIS) и информации о счёте (AIS) на основе открытого банкинга
  • Маркетплейсам и платформам, которые принимают и распределяют средства между пользователями
  • Криптовалютным и финтех-проектам, которым нужны фиатные платёжные каналы наряду с лицензией на цифровые активы
  • Платёжным организациям в Казахстане: приём наличных, реализация электронных денег, обработка платежей
Объём

Объём разрешения

Что разрешено

  • Исполнение платёжных операций и переводов
  • Выпуск платёжных инструментов и эквайринг платёжных операций
  • Денежные переводы без открытия платёжного счёта
  • Инициирование платежа и предоставление информации о счёте, если они включены в разрешение
  • Хранение средств клиентов исключительно для исполнения платежей по правилам защиты средств (safeguarding)
  • В Казахстане: четыре вида платёжных услуг, установленные для платёжных организаций

Ограничения

  • Только услуги, указанные в авторизации или регистрации; добавление услуги требует нового одобрения и может повысить требование к капиталу
  • Нельзя принимать депозиты и вести банковскую деятельность
  • Для выпуска электронных денег нужно отдельное разрешение (в ЕС и Великобритании — авторизация EMI)
  • Средства клиентов подлежат защите и хранятся отдельно от собственных средств компании
  • Облегчённые режимы ограничивают объём платежей; в Великобритании small PI не вправе оказывать PIS и AIS
  • Разрешение в одной стране само по себе не позволяет обслуживать клиентов в другой; трансграничная деятельность оценивается отдельно
Юрисдикции

Юрисдикции и режимы

В таблице — режимы, с которыми мы работаем, и требования, подтверждённые официальными источниками. Если цифру не удалось проверить, мы подтверждаем её на этапе оценки.

ЮрисдикцияРегуляторРежимКлючевые условия
Европейский союз (PSD2)Национальный компетентный органАвторизацияНачальный капитал: €20 000 — только денежные переводы, €50 000 — инициирование платежа, €125 000 — прочие платёжные услуги. Собственные средства рассчитываются одним из трёх методов по выбору регулятора. Государства-члены вправе освобождать малые PI со среднемесячным объёмом до €3 млн.
ЛитваБанк ЛитвыАвторизацияПрименяются уровни капитала PSD2. Национальные опции, включая режим малого PI, и порядок подачи подтверждаются на этапе оценки.
ЧехияЧешский национальный банк (ČNB)АвторизацияПрименяются уровни капитала PSD2. Национальные опции и порядок подачи подтверждаются на этапе оценки.
ВеликобританияУправление по финансовому регулированию и надзору (FCA)Авторизация (authorised PI) или регистрация (small PI)Authorised PI: €20 000 / €50 000 / €125 000 в зависимости от услуг; для одной только информации о счёте капитал не требуется. Small PI: среднемесячный объём до €3 млн, без PIS и AIS, головной офис в Великобритании. С 7 мая 2026 года действует новая глава о защите средств CASS 15.
ОАЭ — материк и нефинансовые свободные зоныЦентральный банк ОАЭ (CBUAE)Лицензия, категории I–IVНачальный капитал зависит от категории и среднемесячного объёма ниже или выше AED 10 млн: категория I — AED 1,5 / 3 млн, категория II — AED 1 / 2 млн, категория III — AED 0,5 / 1 млн; категория IV (только инициирование платежа и информация о счёте) — AED 100 000. Капитал поддерживается постоянно.
ОАЭ — ADGMУправление по регулированию финансовых услуг (FSRA)Financial Services Permission — Providing Money ServicesС 9 ноября 2020 года охватывает платёжные счета, stored value, обмен валют и денежные переводы. Капитал зависит от пруденциальной категории и подтверждается на этапе оценки.
ОАЭ — DIFCУправление финансовых услуг Дубая (DFSA)Лицензия — Money ServicesКапитал зависит от пруденциальной категории DFSA; правила менялись в 2025–2026 годах, поэтому суммы подтверждаются на этапе оценки.
СингапурДенежно-кредитное управление Сингапура (MAS)Лицензия: Standard (SPI) или Major (MPI) Payment InstitutionБазовый капитал SPI — S$100 000. Лицензия MPI нужна при объёме свыше S$3 млн в месяц по одной услуге, S$6 млн — по двум и более, либо при среднедневном остатке электронных денег свыше S$5 млн.
КазахстанНациональный Банк РК (НБРК)Учётная регистрацияЧетыре вида платёжных услуг. Заявка подаётся через портал электронного правительства; без регистрационного номера оказывать платёжные услуги нельзя. Минимальный уставный капитал устанавливает НБРК; размер подтверждается на этапе оценки.
МФЦА (Астана)Комитет МФЦА по регулированию финансовых услуг (AFSA)Авторизация — Providing Money ServicesОхватывает обмен валюты, выпуск платёжных инструментов и stored value, исполнение платежей и денежные переводы. Право МФЦА действует только для участников МФЦА; капитал подтверждается на этапе оценки.
КыргызстанНациональный банк Кыргызской Республики (НБКР)Лицензия (платёжная организация; оператор платёжной системы)Минимальный уставный капитал для новых субъектов: 30 млн сомов — платёжная организация, 20 млн сомов — оператор платёжной системы, 50 млн сомов — совмещение обоих видов; для трансграничных платежей в пользу поставщиков-нерезидентов, приёма налогов и эквайринга установлены более высокие суммы — до 110 млн сомов. Действующие субъекты доводят капитал до новых уровней поэтапно до 1 октября 2027 года. Для выпуска электронных денег нужно отдельное право, которое отражается в реестре НБКР.
ГрузияНациональный банк Грузии (НБГ)РегистрацияНебанковские поставщики платёжных услуг регистрируются по правилам НБГ, утверждённым приказом № 77/04 от 1 мая 2023 года; позднее правила дополнены положениями об услугах информирования о счёте и инициирования платежа, о статусе значимого поставщика и об уведомлении о смене владельцев. Требования к достаточности капитала действуют с 1 января 2024 года и применяются только к значимым поставщикам и поставщикам услуг инициирования платежа; суммы уточняются на этапе оценки. Заявитель должен быть юридическим лицом по праву Грузии с головным офисом в Грузии.

Чем различаются режимы

  • Вид разрешения: авторизация в ЕС и Великобритании, лицензия по категориям на материке ОАЭ и в Сингапуре, Financial Services Permission в ADGM, учётная регистрация в НБРК в Казахстане, авторизация AFSA в МФЦА.
  • Капитал: ЕС и Великобритания привязывают начальный капитал к набору услуг (€20 000–€125 000); CBUAE добавляет порог объёма AED 10 млн в месяц; в Сингапуре класс лицензии зависит от объёма операций.
  • Облегчённые режимы: освобождение малых PI в отдельных государствах ЕС (до €3 млн в месяц), регистрация small PI в Великобритании, лицензия SPI в Сингапуре — у каждого есть лимиты объёма.
  • Защита средств клиентов: в Великобритании с 7 мая 2026 года для authorised PI и EMI действует отдельная глава CASS 15; small PI применяют её только добровольно. В других режимах действуют собственные правила.
  • Казахстан и МФЦА — самостоятельные правовые режимы: регистрация в НБРК не распространяется на деятельность в МФЦА, а авторизация AFSA не заменяет регистрацию в НБРК для национального рынка.
  • Кыргызстан и Грузия: НБКР выдаёт лицензии с уставным капиталом, зависящим от набора услуг (30 млн сомов для новой платёжной организации), а в Грузии действует регистрация в НБГ, и требования к достаточности капитала применяются только к значимым поставщикам и поставщикам услуг инициирования платежа.
Требования

Основные требования

Компания и владельцы

  • Компания, зарегистрированная в юрисдикции, с бизнес-моделью, соответствующей запрашиваемым услугам
  • Раскрытие крупных участников и конечных бенефициаров, подтверждение происхождения средств и состояния
  • Проверка владельцев на соответствие требованиям: репутация, финансовая устойчивость, санкционные проверки
  • Прозрачная структура группы и задокументированный аутсорсинг

Капитал и финансы

  • Начальный капитал в размере, установленном для набора услуг, оплаченный до авторизации или как её условие
  • Поддержание собственных средств и контроль капитала по методу, установленному регулятором
  • Бизнес-план с финансовым прогнозом, как правило на три года
  • Механизм защиты средств клиентов в банке или иной допустимой организации

Руководство, команда и присутствие

  • Директора и руководители с профильным опытом и безупречной деловой репутацией
  • Ключевые функции: комплаенс, ПОД/ФТ, управление рисками, внутренний аудит, ИТ
  • Реальное управление и принятие решений в юрисдикции в объёме, который требует регулятор
  • В Казахстане: руководитель службы ИТ и комплаенс-контролёр либо лицо, совмещающее эти функции

Комплаенс и ИТ

  • Система ПОД/ФТ: оценка рисков, KYC/KYB, проверка по санкционным спискам и на PEP, мониторинг операций
  • Процедуры защиты средств, сверок и управления инцидентами
  • Информационная безопасность, непрерывность деятельности, контроль аутсорсинга
  • Платёжная инфраструктура: процессинг, подключение к банкам и платёжным системам, регуляторная отчётность

Регуляторный капитал не включает государственные и регистрационные сборы, операционные расходы и стоимость наших услуг. Стоимость наших услуг согласуется после оценки проекта.

Документы

Основные документы заявки

  • Заявление и анкеты регулятора
  • Программа деятельности с описанием каждой платёжной услуги
  • Бизнес-план и финансовая модель на три года
  • Учредительные документы и схема структуры группы
  • Сведения об участниках, бенефициарах, директорах и руководителях ключевых функций
  • Подтверждение начального капитала
  • Механизм защиты средств клиентов и договоры с банками
  • Политика ПОД/ФТ, оценка рисков бизнеса и правила внутреннего контроля
  • Система корпоративного управления, управления рисками и внутреннего контроля
  • Описание ИТ и мер безопасности, план непрерывности деятельности, политика аутсорсинга
  • В Казахстане: правила деятельности и документ о порядке взаимодействия с банком или организацией, осуществляющей переводы
Процесс

Как идёт проект

  1. 01

    Оценка

    Анализируем бизнес-модель, платёжные потоки и целевые рынки, определяем регуляторный периметр, сравниваем режимы. Результат: рекомендуемая юрисдикция, вид разрешения и перечень требований.

  2. 02

    Структура и компания

    Регистрация или адаптация компании, состав участников, корпоративное управление, модель аутсорсинга. Результат: структура, которую регулятор может оценить без пробелов.

  3. 03

    Документы и финансовая модель

    Бизнес-план, финансовая модель, политики, система ПОД/ФТ, модель защиты средств. Результат: полный пакет заявки.

  4. 04

    Заявка и диалог с регулятором

    Подача, ответы на вопросы регулятора, подготовка руководителей к интервью. Результат: решение по заявке.

  5. 05

    Капитал, банки и инфраструктура

    Внесение капитала, открытие счетов для защиты средств, настройка процессинга, KYC и мониторинга. Результат: готовность к работе.

  6. 06

    Запуск и сопровождение

    Операционный запуск, первая регуляторная отчётность, внутренний контроль, изменения в бизнесе. Результат: работающий платёжный институт, выполняющий свои обязанности.

Сроки

Сроки

Сроки рассмотрения устанавливаются национальным законодательством или практикой регулятора и различаются по юрисдикциям; мы подтверждаем их для выбранного режима. На практике срок в основном зависит от качества заявки и скорости ответов на вопросы регулятора. Фиксированную дату решения мы не обещаем.

  • Полнота и согласованность пакета документов
  • Количество и вид запрашиваемых платёжных услуг
  • Сложность структуры владения и подтверждение происхождения средств
  • Готовность руководства, ответственных за ключевые функции и местного присутствия
  • Наличие счёта для защиты средств и банков-партнёров
  • Загрузка регулятора и изменения регулирования, включая реформу платежей в ЕС
Наша работа

Что делает наша команда

Юристы

  • Анализ регуляторного периметра, выбор режима и юрисдикции
  • Регистрация компании, корпоративные документы, структурирование группы
  • Подготовка заявки и программы деятельности
  • Переписка с регулятором и подготовка к интервью
  • Условия обслуживания клиентов, агентские, дистрибьюторские договоры и договоры аутсорсинга
  • Заключения по иностранному праву совместно с местными юристами, когда это требуется

Финансисты

  • Бизнес-план и финансовая модель на три года
  • Расчёт начального капитала и требований к собственным средствам
  • Бюджет с разделением регуляторного капитала, государственных сборов и операционных расходов
  • Модель защиты средств клиентов и логика сверок
  • Настройка регуляторной и управленческой отчётности

Специалисты по ПОД/ФТ и комплаенсу

  • Оценка рисков отмывания денег и финансирования терроризма на уровне бизнеса
  • Политика ПОД/ФТ, процедуры KYC/KYB, проверки по санкционным спискам и на PEP
  • Сценарии мониторинга операций и работа с подозрительными операциями
  • Внутренний контроль, обучение персонала, готовность к проверкам
  • Поддержка лица, которое компания назначает MLRO или комплаенс-офицером

Разработчики

  • Сопоставление платёжных потоков и архитектуры систем с регуляторными требованиями
  • Разработка и интеграция инструментов KYC, скрининга и мониторинга
  • Автоматизация сверок по защите средств и регуляторной отчётности
  • Информационная безопасность, управление доступом, журналирование
  • Интеграция с банками, процессинговыми центрами и платёжными провайдерами
После получения разрешения

После получения разрешения

  • Постоянное поддержание начального капитала и собственных средств
  • Защита средств клиентов и регулярные сверки
  • Регуляторная отчётность по формам и в сроки, установленные регулятором
  • Уведомление или согласование изменений в составе владельцев, руководства и услуг
  • Периодическая переоценка рисков ПОД/ФТ, обучение персонала, проверки внутреннего контроля
  • Ежегодный аудит и уплата надзорных сборов, если они предусмотрены
  • Подготовка к изменениям регулирования, включая реформу платежей в ЕС
Связанные услуги

Связанные услуги и режимы

ЕС · Великобритания · ОАЭ · Гонконг · СингапурМФЦА · AFSAКазахстан · банковская модель

Лицензия эмитента электронных денег

Лицензирование институтов электронных денег и stored value facilities в ЕС, Великобритании, ОАЭ, Гонконге, Сингапуре и МФЦА, модели электронных кошельков для Казахстана.

Подробнее
PSD2 · PSRs · MSBЛицензия или регистрация

Денежные переводы

Лицензии и регистрации для бизнеса денежных переводов: платёжные режимы ЕС и Великобритании, регистрация MSB в Канаде и США, лицензии штатов, Гонконг, ОАЭ, Казахстан и МФЦА.

Подробнее

Платёжные и финтех-решения

Платёжные сервисы, связанные с цифровыми активами, электронные деньги, платёжные приложения и инфраструктура.

Подробнее
ПОД/ФТTravel ruleГотовность к проверке

ПОД/ФТ и комплаенс

Оценка рисков, политики, KYC/KYB, санкционный и транзакционный мониторинг, travel rule и подготовка к проверкам для лицензированных и лицензируемых финансовых и криптокомпаний.

Подробнее
FAQ

Частые вопросы

Опишите проект в нескольких предложениях. Мы ответим по существу: какие вопросы нужно решить и с чего начать.

Обсудить проект
Нужна лицензия или достаточно регистрации?

Зависит от услуг и объёмов. Small PI в Великобритании и освобождение малых PI в ЕС — облегчённые режимы с лимитом до €3 млн в месяц; в Казахстане платёжные организации проходят учётную регистрацию в НБРК, а не лицензирование. При больших объёмах или услугах, не входящих в облегчённые режимы, нужна полная авторизация.

Какой нужен капитал?

Начальный капитал зависит от услуг: от €20 000 до €125 000 по PSD2 и британским правилам, от AED 100 000 до AED 3 млн на материке ОАЭ в зависимости от категории и объёма, S$100 000 для SPI в Сингапуре. Это только регуляторный капитал; государственные сборы, операционные расходы и наше вознаграждение — отдельные статьи. Вознаграждение согласуется после оценки.

Может ли платёжный институт выпускать электронные деньги?

По PSD2 и британским правилам — нет: для выпуска электронных денег нужна авторизация EMI. Реформа в ЕС может изменить соотношение этих режимов, поэтому позицию мы подтверждаем на этапе оценки. В Казахстане платёжные организации вправе реализовывать электронные деньги и обрабатывать платежи с ними; выпуск закреплён за эмитентами, названными в Законе о платежах.

Что меняют новые британские правила защиты средств?

С 7 мая 2026 года authorised PI и EMI применяют главу CASS 15 Справочника FCA; small PI — только если добровольно выбрали режим защиты средств. Следующий этап реформы зависит от изменения законодательства, дата пока не установлена.

Может ли казахстанская платёжная организация работать в МФЦА, и наоборот?

Нет, это разные режимы. Регистрация в НБРК охватывает национальный рынок; для деятельности в МФЦА нужна авторизация AFSA в качестве участника МФЦА. Помогаем выбрать режим под клиентскую базу и платёжные потоки.

Вы гарантируете лицензию или банковский счёт?

Нет. Решение принимает регулятор, а банки и платёжные провайдеры самостоятельно решают вопрос об обслуживании. Мы готовим проект так, чтобы заявка и операционная модель соответствовали требованиям, а вопросы регулятора получали полные ответы.

Можете ли вы выполнять функции MLRO или комплаенс-офицера?

Регулируемые функции мы не выполняем. Помогаем подготовить и сопровождаем лицо, назначенное компанией, и можем обсудить модели внешней поддержки там, где это допускает закон; это подтверждается по каждому проекту.

Источники проверены 15 октября 2026 года
  • Directive (EU) 2015/2366 (PSD2), Art. 7, 9, 32 — EU-derived text on legislation.gov.uk — https://www.legislation.gov.uk/eudr/2015/2366/article/7/data.html (checked 15 Oct 2026)
  • UK Payment Services Regulations 2017, Schedule 3 — https://www.legislation.gov.uk/uksi/2017/752/schedule/3 (checked 15 Oct 2026)
  • UK Payment Services Regulations 2017, reg. 14 (small payment institutions) — https://www.legislation.gov.uk/uksi/2017/752/regulation/14 (checked 15 Oct 2026)
  • FCA PS25/12 Changes to the safeguarding regime for payments and e-money firms — https://www.fca.org.uk/publications/policy-statements/ps25-12-changes-safeguarding-regime-payments-and-e-money-firms (checked 15 Oct 2026)
  • FCA Handbook CASS 15 — https://handbook.fca.org.uk/handbook/cass15/cass15s1 (checked 15 Oct 2026)
  • CBUAE Retail Payment Services and Card Schemes Regulation (Circular 15/2021) — https://rulebook.centralbank.ae/node/1580 (checked 15 Oct 2026)
  • ADGM FSRA announcement on Providing Money Services framework — https://adgm.com/media/announcements/fsra-introduces-enhancements-to-the-regulatory-framework-for-providing-money-services (checked 15 Oct 2026)
  • MAS Standard Payment Institution licence — https://www.mas.gov.sg/regulation/payments/standard-payment-institution-licence (checked 15 Oct 2026)
  • National Bank of Kazakhstan — registration of payment organisations — https://nationalbank.kz/ru/news/uchetnaya-registraciya-platezhnoy-organizacii (checked 15 Oct 2026)
  • AFSA — regulated activities (Providing Money Services) — https://afsa.aifc.kz (checked 15 Oct 2026)
  • National Bank of the Kyrgyz Republic (NBKR) — register of payment system operators and payment organisations — https://nbkr.kg/index1.jsp?item=2785&lang=RUS (checked 15 Oct 2026)
  • NBKR Board resolution No. 2025-П-14/20-1-(ПС) of 30 Apr 2025 (minimum charter capital of payment organisations and payment system operators) — https://nbkr.kg/contout.jsp?item=2145&lang=RUS&material=125178 (checked 15 Oct 2026)
  • NBG — Payment service providers — https://nbg.gov.ge/en/page/payment-service-providers-2 (checked 15 Oct 2026)
  • NBG news: updated regulation on registration and regulation of payment service providers — https://nbg.gov.ge/en/media/news/nbg-approves-updated-regulation-on-registration-and-regulation-of-payment-service-provider (checked 15 Oct 2026)
  • NBG news: capital adequacy requirements for payment service providers — https://nbg.gov.ge/en/media/news/nbg-approves-regulation-on-capital-adequacy-requirements-for-payment-service-providers (checked 15 Oct 2026)
  • NBG rules on registration and regulation of payment service providers (legal entity and head office in Georgia) — https://regalert.today/document/7d18592d-d9db-4438-bc62-6f4db216f034 — official text on a third-party database; used qualitatively (checked 15 Oct 2026)

Обсудить платёжный проект

Расскажите об услугах, целевых рынках и ожидаемых объёмах. Мы оценим регуляторный периметр, сравним режимы и предложим план проекта; вознаграждение согласуется после оценки.

Обсудить проект
Контакты

Расскажите о проекте

Мы изучим описание и ответим по существу: какой режим может быть применим и с чего начать.

Удобнее почтой? Напишите напрямую.info@paralex.kz

Powered by Paralex

Необходимые услуги

Ответ — на указанный контакт.