CryptolicensePowered by Paralex
  1. Главная
  2. Финансовые лицензии
  3. Лицензия эмитента электронных денег

Институты электронных денег и электронные кошельки

Помогаем проектам электронных кошельков, предоплаченных карт и stored value выбрать режим, получить авторизацию или лицензию на электронные деньги и выстроить защиту средств, комплаенс и технологии. Юристы, финансисты, специалисты по противодействию отмыванию денег и финансированию терроризма (ПОД/ФТ) и комплаенсу и инженеры работают по единому плану проекта.

ЕС · Великобритания · ОАЭ · Гонконг · СингапурМФЦА · AFSAКазахстан · банковская модель
Режим

Что такое институт электронных денег

Институт электронных денег (EMI) выпускает электронные деньги — предоплаченную стоимость на кошельке или счёте, которая используется для платежей, — и, как правило, оказывает связанные платёжные услуги. В Гонконге и на материке ОАЭ аналогичное разрешение — лицензия stored value facility (SVF); в финансовой свободной зоне ADGM и в Международном финансовом центре «Астана» (МФЦА) выпуск stored value входит в регулируемую деятельность Providing Money Services.

В ЕС базовые правила установлены Директивой об электронных деньгах (EMD2): начальный капитал, собственные средства, привязанные к объёму электронных денег в обращении, защита средств клиентов и ограничения по способам распространения. Великобритания применяет собственные Electronic Money Regulations 2011 с режимами authorised и small EMI. В ЕС идёт реформа платёжного регулирования, которая затрагивает и электронные деньги; применимые правила мы подтверждаем на этапе оценки.

В Казахстане выпуск электронных денег не открыт для небанковских компаний так, как в ЕС. По Закону «О платежах и платёжных системах» электронные деньги выпускают Национальный Банк, банки и Национальный оператор почты, а платёжная организация вправе реализовывать электронные деньги, обрабатывать платежи с ними и быть оператором системы электронных денег по договору с эмитентом. Поэтому проекты электронных кошельков в Казахстане обычно строятся через партнёрство с банком-эмитентом; действующая редакция закона подтверждается на этапе оценки.

Кому это нужно

  • Электронным кошелькам и счетам stored value для физических лиц
  • Программам предоплаченных и виртуальных карт
  • Бизнес-счетам с остатками электронных денег для мерчантов и фрилансеров
  • Маркетплейсам, игровым платформам и программам лояльности, которые хранят балансы пользователей
  • Финтех-проектам, сочетающим электронные деньги с переводами и эквайрингом
  • Криптопроектам, которым нужен регулируемый фиатный кошелёк наряду с лицензией на цифровые активы
Объём

Объём разрешения

Что разрешено

  • Выпуск электронных денег или stored value и их погашение пользователям
  • Платёжные услуги, связанные с электронными деньгами: переводы, платёжные счета, платёжные инструменты
  • Распространение и погашение электронных денег через дистрибьюторов (ЕС)
  • Привлечение агентов для платёжных услуг (ЕС) по правилам регулятора
  • Хранение средств пользователей по правилам защиты средств (safeguarding, float)

Ограничения

  • В ЕС электронные деньги нельзя выпускать через агентов; агенты вправе оказывать только платёжные услуги
  • Средства, полученные за электронные деньги, подлежат защите; средства, полученные через платёжный инструмент, — не позднее пяти рабочих дней после выпуска (ЕС)
  • Режимы small EMI ограничивают средний объём электронных денег в обращении (до €5 млн в ЕС и Великобритании)
  • Нельзя принимать депозиты и вести банковскую деятельность
  • Лицензия на электронные деньги — не криптолицензия: выпуск стейблкоинов регулируется отдельно
  • В Казахстане небанковская компания не становится эмитентом электронных денег; она работает как реализатор, процессинг или оператор системы по договору с эмитентом
Юрисдикции

Юрисдикции и режимы

В таблице — режимы, с которыми мы работаем, и требования, подтверждённые официальными источниками. Если цифру не удалось проверить, мы подтверждаем её на этапе оценки.

ЮрисдикцияРегуляторРежимКлючевые условия
Европейский союз (EMD2)Национальный компетентный органАвторизацияНачальный капитал не менее €350 000. Собственные средства на выпуск электронных денег — не менее 2% среднего объёма электронных денег в обращении. Защита полученных средств. Возможное освобождение small EMI при среднем объёме в обращении до €5 млн.
ЛитваБанк ЛитвыАвторизацияПрименяются требования EMD2 к капиталу, собственным средствам и защите средств. Национальные опции и порядок подачи подтверждаются на этапе оценки.
ВеликобританияУправление по финансовому регулированию и надзору (FCA)Авторизация (authorised EMI) или регистрация (small EMI)Authorised EMI: начальный капитал не менее €350 000. Small EMI: средний объём электронных денег в обращении до €5 млн; капитал не менее 2% этого объёма, если он достиг €500 000. С 7 мая 2026 года для authorised EMI действует глава о защите средств CASS 15.
ОАЭ — материк и нефинансовые свободные зоныЦентральный банк ОАЭ (CBUAE)Лицензия SVFКапитал AED 15 млн (снижен с AED 50 млн в 2020 году); прямой контроль банка в капитале больше не обязателен.
ОАЭ — ADGMУправление по регулированию финансовых услуг (FSRA)Financial Services Permission — Providing Money ServicesС 9 ноября 2020 года охватывает выпуск stored value и платёжные счета. Капитал зависит от пруденциальной категории и подтверждается на этапе оценки.
ГонконгДенежно-кредитное управление Гонконга (HKMA)Лицензия SVFОплаченный капитал не менее HK$25 млн; компания, учреждённая в Гонконге; защита средств пользователей (float).
СингапурДенежно-кредитное управление Сингапура (MAS)Лицензия: Standard (SPI) или Major (MPI) Payment InstitutionБазовый капитал SPI — S$100 000. Лицензия MPI нужна, когда среднедневной остаток электронных денег превышает S$5 млн или превышены месячные пороги по операциям.
КазахстанНациональный Банк РК (НБРК)Выпуск банками и Национальным оператором почты; учётная регистрация платёжной организацииПо Закону о платежах электронные деньги выпускают НБРК, банки и Национальный оператор почты. Зарегистрированная платёжная организация вправе реализовывать электронные деньги и обрабатывать платежи с ними. Модель и действующая редакция закона подтверждаются на этапе оценки.
МФЦА (Астана)Комитет МФЦА по регулированию финансовых услуг (AFSA)Авторизация — Providing Money ServicesОхватывает выпуск платёжных инструментов и stored value. Право МФЦА действует только для участников МФЦА; капитал подтверждается на этапе оценки.
КыргызстанНациональный банк Кыргызской Республики (НБКР)Лицензия платёжной организации с правом выпуска электронных денегНебанковские платёжные организации могут выпускать электронные деньги на основании отдельного права, которое отражается в реестре платёжных организаций НБКР. Новой платёжной организации нужен уставный капитал не менее 30 млн сомов; условия получения права на выпуск электронных денег уточняются на этапе оценки.

Чем различаются режимы

  • Название и форма: авторизация EMI в ЕС и Великобритании, лицензия SVF на материке ОАЭ и в Гонконге, Providing Money Services в ADGM и МФЦА, лицензии платёжного института в Сингапуре.
  • Начальный капитал сильно различается: €350 000 для EMI в ЕС и Великобритании, AED 15 млн для SVF в CBUAE, HK$25 млн для SVF в HKMA, S$100 000 для SPI в Сингапуре.
  • Собственные средства: в ЕС — не менее 2% среднего объёма электронных денег в обращении; small EMI в Великобритании держит 2%, когда объём достигает €500 000.
  • Распространение: в ЕС электронные деньги можно распространять и погашать через дистрибьюторов, но нельзя выпускать через агентов. Модели распространения в других странах проверяются по местным правилам.
  • В Казахстане нет небанковской лицензии EMI: модели кошельков строятся с банком-эмитентом, а МФЦА — отдельный режим только для участников МФЦА.
  • В отличие от Казахстана, в Кыргызстане допускается небанковский выпуск: платёжная организация с лицензией НБКР может получить отдельное право на выпуск электронных денег.
Требования

Основные требования

Компания и владельцы

  • Компания, зарегистрированная в юрисдикции; в Гонконге для лицензии SVF нужна местная компания
  • Раскрытие крупных участников и конечных бенефициаров, подтверждение происхождения средств и состояния
  • Проверка владельцев и контролирующих лиц на соответствие требованиям
  • Прозрачная структура группы, модели распространения и аутсорсинга

Капитал и финансы

  • Начальный капитал в размере, установленном режимом, оплаченный до авторизации или как её условие
  • Собственные средства, привязанные к объёму электронных денег в обращении и платёжным оборотам
  • Бизнес-план и финансовая модель с прогнозом остатков и погашений
  • Механизм защиты средств (safeguarding, float) с банками

Руководство, команда и присутствие

  • Директора и руководители с профильным опытом и безупречной деловой репутацией
  • Ключевые функции: комплаенс, ПОД/ФТ, управление рисками, финансы, внутренний аудит, ИТ
  • Реальное управление и принятие решений в юрисдикции
  • Контроль за дистрибьюторами, агентами и поставщиками аутсорсинга

Комплаенс и ИТ

  • Система ПОД/ФТ: оценка рисков, KYC/KYB, проверка по санкционным спискам и на PEP, мониторинг операций
  • Лимиты кошельков, риск-ориентированный онбординг, контроль мошенничества
  • Ежедневный учёт средств клиентов, сверки и процессы погашения
  • Информационная безопасность, непрерывность деятельности, регуляторная отчётность

Регуляторный капитал не включает государственные и регистрационные сборы, операционные расходы и стоимость наших услуг. Стоимость наших услуг согласуется после оценки проекта.

Документы

Основные документы заявки

  • Заявление и анкеты регулятора
  • Программа деятельности с описанием продуктов на электронных деньгах и связанных платёжных услуг
  • Бизнес-план и финансовая модель на три года
  • Учредительные документы и схема структуры группы
  • Сведения об участниках, бенефициарах, директорах и руководителях ключевых функций
  • Подтверждение начального капитала
  • Механизм защиты средств и договоры с банками
  • Модель дистрибьюторов и агентов с процедурами контроля
  • Политика ПОД/ФТ, оценка рисков бизнеса и правила внутреннего контроля
  • Система корпоративного управления, управления рисками и внутреннего контроля
  • Описание ИТ и мер безопасности, план непрерывности деятельности, политика аутсорсинга
  • Условия обслуживания клиентов для кошельков и карт
Процесс

Как идёт проект

  1. 01

    Оценка

    Анализируем продукт, движение средств и целевые рынки, определяем, нужно ли разрешение на электронные деньги или на платёжные услуги, сравниваем режимы. Результат: рекомендуемая юрисдикция и модель.

  2. 02

    Структура и партнёры

    Регистрация или адаптация компании, корпоративное управление, банки для защиты средств, партнёры-эмитенты и платёжные системы; в Казахстане — партнёрство с банком-эмитентом. Результат: согласованная структура.

  3. 03

    Документы и финансовая модель

    Бизнес-план, финансовая модель, политики, система ПОД/ФТ, модель защиты средств и распространения. Результат: полный пакет заявки.

  4. 04

    Заявка и диалог с регулятором

    Подача, ответы на вопросы регулятора, подготовка к интервью. Результат: решение по заявке.

  5. 05

    Капитал и инфраструктура

    Внесение капитала, открытие счетов для защиты средств, настройка учёта кошельков, KYC, мониторинга и сверок. Результат: готовность к работе.

  6. 06

    Запуск и сопровождение

    Операционный запуск, первая отчётность, контроль дистрибьюторов, изменения продуктов. Результат: работающий бизнес на электронных деньгах, выполняющий свои обязанности.

Сроки

Сроки

Сроки рассмотрения устанавливаются национальным законодательством или практикой регулятора и различаются по юрисдикциям; мы подтверждаем их для выбранного режима. На практике срок в основном зависит от качества заявки, готовности механизма защиты средств и скорости ответов на вопросы регулятора. Фиксированную дату решения мы не обещаем.

  • Полнота и согласованность пакета документов
  • Сложность продукта и количество связанных платёжных услуг
  • Структура владения и подтверждение происхождения средств
  • Наличие банков для защиты средств и партнёров-эмитентов или платёжных систем
  • Готовность руководства, ответственных за ключевые функции и местного присутствия
  • Изменения регулирования, включая реформу платежей в ЕС
Наша работа

Что делает наша команда

Юристы

  • Квалификация продукта: электронные деньги, stored value или платёжная услуга
  • Выбор режима и юрисдикции, регистрация и структурирование компании
  • Подготовка заявки и программы деятельности
  • Договоры с дистрибьюторами, агентами, партнёрами-эмитентами и поставщиками аутсорсинга
  • Условия обслуживания клиентов для кошельков и карт
  • Заключения по иностранному праву совместно с местными юристами, когда это требуется

Финансисты

  • Бизнес-план и финансовая модель с прогнозом остатков
  • Расчёт начального капитала и собственных средств, привязанных к объёму электронных денег
  • Бюджет с разделением регуляторного капитала, государственных сборов и операционных расходов
  • Модель защиты средств, сверки и ликвидность для погашения
  • Настройка регуляторной и управленческой отчётности

Специалисты по ПОД/ФТ и комплаенсу

  • Оценка рисков отмывания денег и финансирования терроризма на уровне бизнеса для продуктов-кошельков
  • Политика ПОД/ФТ, процедуры KYC/KYB, проверки по санкционным спискам и на PEP
  • Лимиты кошельков, сценарии мониторинга и работа с подозрительными операциями
  • Контроль за дистрибьюторами и агентами, обучение персонала, готовность к проверкам
  • Поддержка лица, которое компания назначает MLRO или комплаенс-офицером

Разработчики

  • Архитектура учёта кошельков и движения средств с учётом регуляторных требований
  • Разработка и интеграция инструментов KYC, скрининга и мониторинга
  • Автоматизация сверок по защите средств и регуляторной отчётности
  • Информационная безопасность, управление доступом, журналирование
  • Интеграция с банками, эмитентами карт и платёжными провайдерами
После получения разрешения

После получения разрешения

  • Поддержание начального капитала и собственных средств по мере роста объёма электронных денег
  • Защита средств пользователей и ежедневный контроль остатков
  • Регуляторная отчётность по формам и в сроки, установленные регулятором
  • Контроль порогов small EMI или SPI и переход к полному разрешению при их превышении
  • Контроль за дистрибьюторами, агентами и поставщиками аутсорсинга
  • Уведомление или согласование изменений в составе владельцев, руководства и продуктов
  • Периодические проверки ПОД/ФТ, обучение персонала, подготовка к изменениям регулирования
Связанные услуги

Связанные услуги и режимы

ЕС · Великобритания · ОАЭ · СингапурКазахстан · НБРКМФЦА · AFSA

Лицензия платёжного института

Авторизация или регистрация поставщика платёжных услуг в ЕС, Великобритании, ОАЭ, Сингапуре, Казахстане или МФЦА — от выбора режима до запуска.

Подробнее

Платёжные и финтех-решения

Платёжные сервисы, связанные с цифровыми активами, электронные деньги, платёжные приложения и инфраструктура.

Подробнее
PSD2 · PSRs · MSBЛицензия или регистрация

Денежные переводы

Лицензии и регистрации для бизнеса денежных переводов: платёжные режимы ЕС и Великобритании, регистрация MSB в Канаде и США, лицензии штатов, Гонконг, ОАЭ, Казахстан и МФЦА.

Подробнее
ПОД/ФТTravel ruleГотовность к проверке

ПОД/ФТ и комплаенс

Оценка рисков, политики, KYC/KYB, санкционный и транзакционный мониторинг, travel rule и подготовка к проверкам для лицензированных и лицензируемых финансовых и криптокомпаний.

Подробнее
FAQ

Частые вопросы

Опишите проект в нескольких предложениях. Мы ответим по существу: какие вопросы нужно решить и с чего начать.

Обсудить проект
Чем EMI отличается от платёжного института?

EMI вправе выпускать электронные деньги — остатки, которые пользователи хранят и расходуют, — и оказывать платёжные услуги. Платёжный институт исполняет платежи, но электронные деньги не выпускает. В ЕС для EMI это означает более высокий начальный капитал (€350 000) и собственные средства, привязанные к объёму электронных денег в обращении.

Какой нужен капитал?

Зависит от режима: €350 000 для EMI в ЕС и Великобритании, AED 15 млн для SVF в CBUAE, HK$25 млн для SVF в HKMA, S$100 000 для SPI в Сингапуре. Это только регуляторный капитал; государственные сборы, операционные расходы и наше вознаграждение — отдельные статьи. Вознаграждение согласуется после оценки.

Можно ли продавать электронные деньги через агентов или партнёров?

В ЕС электронные деньги можно распространять и погашать через дистрибьюторов, но нельзя выпускать через агентов; агенты вправе оказывать только платёжные услуги. EMI отвечает за своих дистрибьюторов, поэтому процедуры контроля входят в заявку.

Может ли компания в Казахстане выпускать собственные электронные деньги?

По Закону «О платежах и платёжных системах» электронные деньги выпускают Национальный Банк, банки и Национальный оператор почты. Платёжная организация вправе реализовывать электронные деньги, обрабатывать платежи с ними и быть оператором системы электронных денег по договору с эмитентом. Мы анализируем модель кошелька и выстраиваем партнёрство с банком-эмитентом.

Достаточно ли лицензии на электронные деньги для выпуска стейблкоина?

Нет. Стейблкоины регулируются отдельно: например, Payment Token Services Regulation CBUAE в ОАЭ и Stablecoins Ordinance в Гонконге. Мы оцениваем, под какой режим подпадает токен.

Когда можно использовать режим small EMI?

В ЕС государства-члены вправе освобождать от части требований, если средний объём электронных денег в обращении не превышает национального лимита, не более €5 млн; в Великобритании есть регистрация small EMI с тем же лимитом €5 млн. При превышении лимита нужна полная авторизация.

Вы гарантируете лицензию или банковский счёт?

Нет. Решение принимает регулятор, а банки, платёжные системы и провайдеры сами решают вопрос о сотрудничестве. Мы готовим проект так, чтобы он соответствовал требованиям, а вопросы регулятора получали полные ответы.

Источники проверены 15 октября 2026 года
  • Directive 2009/110/EC (EMD2), Art. 3, 4, 5, 7, 9 — EUR-Lex — https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:32009L0110 (checked 15 Oct 2026)
  • UK Electronic Money Regulations 2011, Schedule 2 — https://www.legislation.gov.uk/uksi/2011/99/schedule/2 (checked 15 Oct 2026)
  • UK Electronic Money Regulations 2011, reg. 13 (small EMIs) — https://www.legislation.gov.uk/uksi/2011/99/regulation/13 (checked 15 Oct 2026)
  • FCA PS25/12 Changes to the safeguarding regime for payments and e-money firms — https://www.fca.org.uk/publications/policy-statements/ps25-12-changes-safeguarding-regime-payments-and-e-money-firms (checked 15 Oct 2026)
  • FCA Handbook CASS 15 — https://handbook.fca.org.uk/handbook/cass15/cass15s1 (checked 15 Oct 2026)
  • CBUAE press release on the Stored Value Facilities Regulation (6 Dec 2020) — https://www.centralbank.ae/media/4ibgkhmc/cbuae-re-iterates-the-objective-of-the-new-stored-value-facilities-svf-regulation-en.pdf (checked 15 Oct 2026)
  • CBUAE Payment Token Services Regulation (Circular 2/2024) — https://rulebook.centralbank.ae/node/5752 (checked 15 Oct 2026)
  • ADGM FSRA announcement on Providing Money Services framework — https://adgm.com/media/announcements/fsra-introduces-enhancements-to-the-regulatory-framework-for-providing-money-services (checked 15 Oct 2026)
  • HKMA Quarterly Bulletin (Sep 2016) on SVF licensing — https://www.hkma.gov.hk/media/eng/publication-and-research/quarterly-bulletin/qb201609/fa2.pdf (checked 15 Oct 2026)
  • HKMA — stablecoin issuers — https://www.hkma.gov.hk/eng/key-functions/international-financial-centre/stablecoin-issuers/ (checked 15 Oct 2026)
  • MAS Standard Payment Institution licence — https://www.mas.gov.sg/regulation/payments/standard-payment-institution-licence (checked 15 Oct 2026)
  • National Bank of Kazakhstan — registration of payment organisations — https://nationalbank.kz/ru/news/uchetnaya-registraciya-platezhnoy-organizacii (checked 15 Oct 2026)
  • AFSA — regulated activities (Providing Money Services) — https://afsa.aifc.kz (checked 15 Oct 2026)
  • National Bank of the Kyrgyz Republic (NBKR) — register of payment system operators and payment organisations — https://nbkr.kg/index1.jsp?item=2785&lang=RUS (checked 15 Oct 2026)
  • NBKR Board resolution No. 2025-П-14/20-1-(ПС) of 30 Apr 2025 (minimum charter capital of payment organisations and payment system operators) — https://nbkr.kg/contout.jsp?item=2145&lang=RUS&material=125178 (checked 15 Oct 2026)

Обсудить проект на электронных деньгах

Опишите продукт (кошелёк или карту), целевые рынки и ожидаемые остатки. Мы квалифицируем модель, сравним режимы и предложим план проекта; вознаграждение согласуется после оценки.

Обсудить проект
Контакты

Расскажите о проекте

Мы изучим описание и ответим по существу: какой режим может быть применим и с чего начать.

Удобнее почтой? Напишите напрямую.info@paralex.kz

Powered by Paralex

Необходимые услуги

Ответ — на указанный контакт.